图为世博会城市最佳实践区西安大明宫案例馆。展馆以大明宫主殿———含元殿西翼的栖凤阁为蓝本。 郭长耀/摄影

      夯土、打路基、铺地砖……工人李汉和其他工友正在这3.5平方公里的区域内忙碌着。

　　这是5月7日的西安大明宫遗址公园，仍处于工匠的雕琢之中。随处可见挖掘的痕迹以及尘土飞扬的大坑，黄沙弥漫中，古建筑檐角飞扬，昭示着建成之后的风华。

　　初见全貌———大明宫遗址改造办公室这样形容目前遗址公园修建的进度。

　　丹凤门、东宫墙等遗址保护主体工程已完工，宫殿区、宫苑区的主园路及支园路施工正在进行，7000多株树木已安家。

　　今年10月1日，大明宫遗址公园将对外开放，而周边遗址区的改造，仍旧会继续进行。

　　2008年8月，西安大明宫遗址区保护展示项目入选“城市最佳实践区参展案例”，成为上海世博会唯一的大遗址保护案例。

　　昔日的唐代行宫，已是西安的城中村、棚户区聚集地，要让它重生为一座人文生态实践区，从没落重返辉煌，这中间有多远的距离？

　　大遗址上的城市

　　盛唐的遗迹天然地存在于一片市井小巷或仓库厂房之间

　　就在3年前，俯瞰西安市的全貌，还不能清晰地将大明宫遗址从城市中划分出来。

　　更准确地说，在老西安人的眼里，遗址区等同于城中村、棚户区，它的代名词就是“脏乱差”。

　　“50年代建起的平房，顶棚补丁一大片，不知补了多少次还在漏雨，狭窄的巷子勉强能过一辆三轮车。冬天里方便要去公厕，冷风嗖嗖的。夏天光着膀子排队接自来水。”在遗址区生活了20多年的李春华还记得昔日生活的不便。

　　那时，盛唐的遗迹天然地存在于一片市井小巷或仓库厂房之间，不与城隔离开来，混乱残破的外观下，只有被圈起的土台残迹，隐秘地显示着昔日大明宫作为在唐王朝行政中心的功用。

　　高本宪把这种状况称之为“城市里的大遗址”———遗址之上已形成新的城市居住区，居住区域内即是遗址的范围。这位西安曲江大明宫遗址改造区文物局总工程师，讲述了其形成的历史原因。

　　唐末，大明宫毁为废墟，古文明的魂魄被深埋于地下，只留下部分遗址遗迹。清朝以后，大明宫地区一直人烟稀少，北梢门外，荒野一片，常有狐狼出没。近现代时期，废墟之上，新的聚居地形成。而西安城市化的进程越过了这片土地，遗址周边高楼林立，遗址上却布满了城中村和棚户区。再加上数十年中经历了两次大的房屋自改自建，此处街道狭窄，房屋拥挤。

　　让高本宪头痛的是，居住环境的复杂，加上居民私拉乱建，使得遗址区内的遗址保护工作难以开展。“经常要与相关部门一起去拆除村民私搭乱建的棚户，给他们讲遗址保护的道理。”高本宪说。

　　1400亿用于遗址保护

　　遗址保护区将成为西安最具城市魅力的城市新区

　　变化发生在2007年9月。西安市委、市政府正式决定进行大明宫遗址保护及周边环境改造工程（共19.16平方公里），计划5年完成，总投资1400亿元。其中，要用3年时间投入120亿元打造大明宫国家遗址公园（即唐大明宫所在范围，3.5平方公里），复原唐时大明宫部分景观。

　　今年10月1日，这个遗址公园将对外开放，大明宫的命运也将随之发生改变，而遗址周边地区也将换新颜。

　　即便是面对拆迁、资金、文保等种种难题，大明宫遗址改造区办公室策划推广局副局长葛超依旧认为，为了保护遗址区，同时解决遗址上160万平米的棚户区、17个城中村居民的生活问题，改变势在必行。

　　西安市政府关于未来的规划是：大明宫遗址保护区将成为西安市最具城市魅力、最适合人居的城市新区。同时，规划建设文化旅游区、商贸服务区、商务核心区、改造示范区、中央居住区、集中安置区等六个功能区。

　　“遗址区改造了，公园建起，周边的土地、城市资产将大幅升值，仅其升值部分就足以盘活总投资，甚至可以反哺遗址公园的修建和改造工程的实施。”葛超说。

　　用遗址保护来带动城市改造，以城市改造推动遗址保护，建设西安市最佳人文生态实践区。这似乎是西安市官员津津乐道的遗址保护的新模式。

　　“我现在最关心的是，遗址公园带来的好处老百姓能不能分享？”出租车司机王伟说，面对政府的宏大叙事，他更希望有些实际的改变。

　　10万人的大拆迁

　　160万平方米棚户区和17个城中村将得到改造

　　杨立志约走了15分钟，才步行到离家最近的超市。而半年前，他下楼买菜，只需5分钟就可到达附近城中村的菜市场。

　　“价格低得多。”在这个遗址区一栋家属楼64岁的看门人看来，省钱是王道。那个让他怀念的菜市场，因大明宫遗址改造工程的实施，与城中村、棚户区一起消失了。“想不着遗址公园建好了会带来啥。”对于他而言，最直观的感受是铺天盖地的拆与建。

　　李春华曾经在遗址区做点小买卖，老伴在附近的工厂做工。她已拿到了一笔安置过渡款，并选择了房屋安置的形式。她将在不久后入住大明宫遗址区的拆迁安置项目“泰和居”，水电设施齐全，这里承担着遗址区内6000多户约1.2万人的安置。另有一个已动工的安置项目是“八府庄园”，承担八府庄村900多户家庭，以及遗址区内棚户区、含元殿村等居民聚居点的拆迁安置。

　　大明宫19.16平方公里遗址区穿过的，是未央、莲湖、新城三区。与李春华命运相仿的还有160万平方米棚户区和17个城中村中的10万居民，他们共同的生活问题将在此次改造中得到解决。

　　在大明宫遗址改造区办公室的周冰看来，这是一个双赢的局面：“把遗址区的居民迁移安置在现代化的文明社区，帮他们改善了生活环境，同时，实现了保护遗址才能对遗址进行深入发掘的目标。”

　　文保与商业的十字路口

　　“以前是围起来，现在是踩上去，怎么保护遗址？”

　　遗址区改造的目的之一是保护遗址，让高本宪担忧的是，对于遗址保护来说，遗址公园如何建设以及运营将是一个难以回避的挑战。

　　迄今为止，大明宫遗址公园仍处于建设中，这些正在进行的夯土、打路基等施工都可能会对遗迹保护造成干扰。而一旦公园向公众开放，人流量增多，遗迹保护与考古又会面临新困境。“以前是围起来，现在是踩上去，怎么保护？”杨立志表达了自己的担忧。

　　大明宫遗址公园也并非是所有遗址都免费对外开放。“为了控制人流量，保护遗址，约1/3的景观将收取门票。”葛超说。

　　西安市政府官员及部分文保专家中似乎流行着一种新思维：如果保护方式过于保密、神秘、专家化而非平民化，离老百姓生活过远或彻底与百姓隔绝开来，反倒是一种消极的防御式保护。

　　“但对于大遗址到底应该怎样保护，并没有成型的理论，我们还处于摸索阶段。但是考古遗址公园的定位要清晰，保护要到位，因为遗址是不可再生的。”高本宪说。

　　而市民孙博扬更担忧的是，政府改造大明宫遗址区的行为可能是“借文化之名炒地皮”，他担心这种行为只会使西安房价日益远离普通市民的承受范围。资料显示，大明宫遗址区改造时该地区房价3500元/平米；保护项目开始后，房价已达4000-5200元/平米。

　　抛开这些疑问，关于大明宫遗址改造项目的共识是，除了秦始皇兵马俑，西安这个旅游城市从此可能会再多一张向外推介的名片。

　　                                                                                       ——《新京报》记者 朱柳笛

　　■ 访谈“遗址公园旅游考古相结合”

　　新京报：修建遗址公园分为几个步骤？

　　刘磊（世博会西安案例馆常务副馆长）：大明宫遗址区保护改造周期为5年。2007年至2008年，完成拆迁，建设基础设施；2009年至2010年，建成开放大明宫国家遗址公园；2011年到2012年，全面完成遗址区保护改造。

　　新京报：如何处理文保与城建的关系？

　　刘磊：目前大明宫考古仍在进行，在相当长的一段时间内也将继续。为了文保而封闭遗址，对城市建设来说不现实，考古工作也可部分对游客开放，也是向游客宣传大明宫历史价值的好方法，更有利于遗址的保护。

　　遗址公园的一部分将免费开放，包括一些园林和景点。其他部分可能收费，这些大多是文保价值很高、考古工作正在进行的地方。

　　新京报：如何保证可持续？

　　刘磊：成立了西安曲江大明宫投资有限公司，承担19.16平方公里改造项目的招商、基建、开发和经营管理，采用投融资方式，保障遗址公园建设。

                                                                                ——《新京报》记者 贾鹏