近年来，不断有群众反映称，在山西省朔州市山阴县城青年东街的耕地上，山阴县增辉金属门窗装饰部建起了厂房（属于违建），他们多次向山西省朔州市山阴县相关部门反映此事，却都如泥牛入海。

    7月20日，记者致电山西省朔州市山阴县增辉金属门窗装饰部（下称山阴增辉装饰）法人代表闫增业，他坦言占用耕地建设没有国土资源局和住建局、的批准手续，但 “是县里领导同意的。”

      记者采访发现，这处违章建筑的背后，是当地一些官员不依法办事、行政不作为的影子，也有官商勾结的嫌疑。到底是谁给这处违建充当保护伞？山阴县有关部门该如何作为？ 

    建设厂房的土地性质是什么？
     7月26日，记者在山阴县城青年东街边的耕地上看到，山阴增辉装饰的十几间厂房傲立在马路边。     记者从山阴县工商局了解得知，山阴增辉装饰是在2005年12月13日成立个体工商户，主要经营加工销售钢铝门窗、防盗门窗、柜台、货架、轻钢结构。原厂址在县城立交桥东南侧。（租赁场地）附近的群众说，这块耕地是岱岳乡梁山村村民刘枣花的承包地，她是山阴增辉装饰法人代表闫增业的妻子。  
                     
    记者通过梁山村委核实，这块地面积6.98亩，是2003年由当时并不是梁山村村民的刘枣花从该村村委会流转的。记者从双方签署的流转合同上看到，流转前后的土地性质都是耕地。 
    那么，山阴增辉装饰为什么要破坏耕地建厂房？如图所示：

    旧城改造增辉装饰需拆迁
    知情人提供的资料显示，2007年，山阴县政府加大了旧城改造力度。
    2007年3月18日，闫增业以自己的原厂址属旧城改造拆迁范围，拆迁后没有办公、住宿及生产加工场所。为了配合县政府旧城改造领导组的安排，向山阴县国土资源局提出书面申请：“愿在我本人所经营的土地上建造工人宿舍、车间等，望贵局审阅后给予批准为盼！”
这里，他故意把妻子流转的耕地表述为本人经营的土地。 

    记者从山阴县国土资源局了解到：“至今没有批准闫增业占用这块耕地！他只有依法耕种的权利。”
    一纸证明成了违章建筑的“尚方宝剑” 
    那么，闫增业怎么就敢在众目睽睽之下，占用耕地违法建厂房呢？
    闫增业在接受采访时说：“是县里领导同意的”。
    他说的县里头领导同意，其实是山阴县旧城改造领导组的一纸“证明”。记者见到了这纸证明，是在2007年4月16日开具的。证明称增辉装饰公司属旧城改造范围，拆迁后，该公司没有办公、生产场所，经公司法人代表闫增业通知申请，愿在青年东街自己承包的土地上临时建造办公室、宿舍及生产工棚。
    证明强调：“待旧城改造建设完毕分房后，立即回迁。我组经过研究决定，同意该公司申请，望各职能部门配合为盼。特此证明。” 
    山阴县相关职能部门既没有执行旧城改造领导组的“决定”，也没有依法阻止闫增业把公司搬迁到了他妻子刘枣花流转的耕地上。
    2010年12月18日，闫增业得寸进尺，向山阴县住建局建设执法监察大队提出申请，请求再临建彩钢车间及材料库。虽然山阴县住建局没有批准，但丝毫没有影响闫增业的违法步伐。
    2014年，山阴增辉装饰又在耕地上再次违法建起了纯净水厂。
    记者从山阴县住建局证实，山阴县住建局从来没有批准闫增业在青年东街建设任何建筑。
    记者从山阴县工商局了解得知，山阴增辉装饰是在2005年12月13日成立个体工商户，主要经营加工销售钢铝门窗、防盗门窗、柜台、货架、轻钢结构。原厂址在县城立交桥东南侧。（租赁场地）附近的群众说，这块耕地是岱岳乡梁山村村民刘枣花的承包地，她是山阴增辉装饰法人代表闫增业的妻子。 
    记者通过梁山村委核实，这块地面积6.98亩，是2003年由当时并不是梁山村村民的刘枣花从该村村委会流转的。记者从双方签署的流转合同上看到，流转前后的土地性质都是耕地。 
    那么，山阴增辉装饰为什么要破坏耕地建厂房？如图所示： 
 
                     
    旧城改造增辉装饰需拆迁
    知情人提供的资料显示，2007年，山阴县政府加大了旧城改造力度。
    2007年3月18日，闫增业以自己的原厂址属旧城改造拆迁范围，拆迁后没有办公、住宿及生产加工场所。为了配合县政府旧城改造领导组的安排，向山阴县国土资源局提出书面申请：“愿在我本人所经营的土地上建造工人宿舍、车间等，望贵局审阅后给予批准为盼！”
这里，他故意把妻子流转的耕地表述为本人经营的土地。

    记者从山阴县国土资源局了解到：“至今没有批准闫增业占用这块耕地！他只有依法耕种的权利。” 一纸证明成了违章建筑的“尚方宝剑” 

    那么，闫增业怎么就敢在众目睽睽之下，占用耕地违法建厂房呢？
    闫增业在接受采访时说：“是县里领导同意的”。
    他说的县里头领导同意，其实是山阴县旧城改造领导组的一纸“证明”。记者见到了这纸证明，是在2007年4月16日开具的。证明称增辉装饰公司属旧城改造范围，拆迁后，该公司没有办公、生产场所，经公司法人代表闫增业通知申请，愿在青年东街自己承包的土地上临时建造办公室、宿舍及生产工棚。
    证明强调：“待旧城改造建设完毕分房后，立即回迁。我组经过研究决定，同意该公司申请，望各职能部门配合为盼。特此证明。”

    山阴县相关职能部门既没有执行旧城改造领导组的“决定”，也没有依法阻止闫增业把公司搬迁到了他妻子刘枣花流转的耕地上。
    2010年12月18日，闫增业得寸进尺，向山阴县住建局建设执法监察大队提出申请，请求再临建彩钢车间及材料库。虽然山阴县住建局没有批准，但丝毫没有影响闫增业的违法步伐。
    2014年，山阴增辉装饰又在耕地上再次违法建起了纯净水厂。
    记者从山阴县住建局证实，山阴县住建局从来没有批准闫增业在青年东街建设任何建筑。

    （来源：朔州热点  编辑：尹俊义 崔英 苏静 ）