专家称朝鲜半岛爆发大规模武装冲突可能性不大，但美国加大军事布局给中国安全形势带来负面影响
奥巴马重返亚太，对中国影响最大的是外交方面，其次是军事方面，此次核危机后，在东北亚将会形成一种再平衡，会给中国安全形势带来长远的负面影响，因为美国从此会加大在东北亚的军事布局，将进一步加大对东北亚的掌控力。
——时殷弘
4月5日，朝鲜将两枚中程导弹运至朝鲜半岛东海岸，随时可能发射。韩国海军则在半岛东西海岸各部署一艘“宙斯盾”驱逐舰进行应对。
朝鲜半岛风云激荡，局势一再恶化。
此前，针对联合国安理会通过涉朝决议以及韩美联合军演，朝鲜接连采取强硬举措。继废除《朝鲜停战协定》、宣布《朝鲜半岛无核化共同宣言》完全无效、宣布全面废除朝韩之间互不侵犯所有协议后，朝鲜又宣布朝韩关系进入战时状态，并威胁发动核打击、宣布重启宁边核设施。
美韩联合军演，也以朝鲜为假想敌，亮出了B-2轰炸机和F-22隐形战斗机，并加紧军事部署。
朝鲜半岛危机至此，是朝鲜宣布重新启动宁边核设施所致？还是美国建构战略帝国应有之义？或是朝鲜向世界展示肌肉、SHOW场动作？潇湘晨报记者就此专访了国务院参事、知名国际问题专家时殷弘。本报记者袁名清北京报道
诱因 朝鲜启核因想再次争取话语权
潇湘晨报：最近朝鲜宣布启动宁边核设施，这应该是朝鲜第二次宣布启动了，第一次是2002年。2002年那次宣布启动是1994年危机的延续吗？
时殷弘：1994年那次，美国和朝鲜达成了协议，朝鲜冻结核设施，美国提供两座轻水反应堆，但后来没有实现，一直拖到2002年，朝鲜再次宣布启动核设施。2002年到现在超过10年了，这个问题根本就没有解决。如果从朝鲜核能力、导弹发展来看，这些情况比原先严重得多，中国做了很大的努力，如果没有中国在很长时间内作为六方会谈的组织者、斡旋者做的努力，现在的情况更严重。中国在六方会谈当中，是唯一能与各方周旋的国家。今天中国的崛起，对于国际政治具有更大的影响，部分是由于中国在朝鲜核问题上所起的作用。
潇湘晨报：朝鲜方面觉得没有得到该得到的，所以才又一次亮核叫板？
时殷弘：有这个因素在里面。
潇湘晨报：朝鲜在2006年再次进行了核试验，也是因为那些年被国际社会制裁？
时殷弘：当时，通过中美两国在安理会的合作，相当迅速地通过了对朝鲜第一次核试验进行制裁的联合国安理会1718号决议，第二次叫1874号决议，在2009年通过的。专门针对一个国家这是很严厉的制裁了。最近，朝鲜又重新启动，证明它再一次想在国际社会争得更多话语权。
内幕 美国曾想对朝鲜进行“绥靖”
潇湘晨报：在六方会谈中，美国与朝鲜曾经单独接触。
时殷弘：那是2007年1月，朝美双边柏林会谈，美国和朝鲜直接谈，谈判不成功，因为双方各有目的。
潇湘晨报：朝鲜为什么要跟美国单独接触？时殷弘：我认为，朝鲜政府一直有一个梦想，认为可以和美国建立外交关系。这是金正日多年来梦寐以求的，想和美国直接打交道，认为美国有可能容忍他的原子弹，同时承认他的政权、建立外交关系.
潇湘晨报：美国为什么也愿意跟朝鲜接触？时殷弘：这是因为当时的美国国内政局。当时小布什在国内特别狼狈，在2008年卸任之前，想留下些政治遗产，要想留下成绩。伊朗难出成绩，伊拉克难出成绩，阿富汗难出成绩，所以就先做容易的，就和朝鲜做双边会谈。
潇湘晨报：那六方会谈成了双边会谈了。中国、韩国、日本、俄罗斯边缘化。
时殷弘：美国当时就是在“绥靖”朝鲜。日本人当时对小布什很火：根本不考虑盟国，就跟朝鲜做生意；韩国人意见也很大，觉得是“绥靖”。
潇湘晨报：最终为什么美国的“绥靖”政策破产了呢？
时殷弘：2009年8月比尔·克林顿突然访问平壤，更重要的是2009年12月，美国朝鲜问题特使斯蒂芬·博斯沃思到平壤，奥巴马当时比较认真地要跟朝鲜谈，但朝鲜说这个问题以后谈，要签订美朝和平条约，必须取消联合国两个制裁决议（1718号决议，1874号决议）。但美国不同意，当然其他国家也不会同意。这样就“绥靖”不下去了。
潇湘晨报：美国绥靖政策破产与此次危机有无关联？
时殷弘：美国经常对朝鲜实行绥靖政策，主要是美国经受不起长时间的高度紧张，它害怕会引起朝鲜更冒险的行动，这种绥靖政策在金正日时代有所效果，因为金正日外交政策很灵活，但这一套对金正恩不起作用，至少在目前为止是这样；以前的绥靖政策与现在半岛局势并无直接关系，现在的紧张局面与最近两周美国高烈度行动有关，导致朝鲜一系列连锁反应、挑战国际社会的极端行动。
中国 明确区分中朝关系与朝核问题
潇湘晨报：朝鲜问题上中国实施什么决策？中朝友谊好像又被提到了很高的高度？
时殷弘：在朝鲜问题上，中国经常处在战略两难的地步。这是因为，第一，朝鲜半岛如果打仗，中国可能面对一大串很难解决的问题；第二，如果敌对，中朝关系就变得越来越难办，如果朝鲜内部混乱，仅难民问题我们就会很难受。但要求朝鲜实现非核化，中朝关系肯定受伤。
2009年下半年，中央把朝鲜无核化与中朝关系做出了明确区分，认为维护朝鲜的内部稳定至关重要，明确区分了朝鲜无核化和发展中朝关系这个两难问题。
中国现在对朝鲜问题，就是尽中国所能，帮助朝鲜维持和平。支持朝鲜，就是为了中国。中国支持朝鲜半岛和平而且自主。
潇湘晨报：中国政府如何在反核及保证和平的环境下，既挫败美国对中国的包围，又与更多国家处理好关系呢？
时殷弘：中国要做的是，不要忘记亚洲是中国的首要平台，要持之以恒地分解美国在东亚的势力。在经济上每个国家都是我们的朋友，在战略上，就要顾及各自安全、利益。然而目前在军事意义上的战略国家关系，我们只有两个，一个是朝鲜，一个是巴基斯坦，这是远远不够的。旁边都是美国的。
战略就是几十年坚韧不拔地从全局出发，分解美国的战略势力。也许到时候，韩国中立，日本中立了。那时中国在东亚占有战略优势，离独立的世界强国不远了。
变数 爆发大规模武装冲突可能性不大
潇湘晨报：近日朝鲜半岛局势持续紧张，朝鲜还向美国通报了作战方案，美国的军舰停在韩国西海岸待命，是否会有局部冲突的可能？
时殷弘：目前朝鲜半岛局势是1953年停战协定签订以来最危险的时刻之一，尽管南北都表现出了极端态势，美国也在进行烈度空前的军事行动，但爆发大规模武装冲突的可能性不大。但像2011年朝鲜鸣炮的那种小摩擦有可能发生。
潇湘晨报：奥巴马上台以来，明显加快了美国在亚太地区的布局，这次核危机后，美国将会如何调整亚太战略？
时殷弘：奥巴马重返亚太，对中国影响最大的是外交方面，其次是军事方面。此次核危机后，在东北亚将会形成一种再平衡，会给中国安全形势带来长远的负面影响，因为美国从此会加大在东北亚的军事布局，将进一步加大对东北亚的掌控力。
潇湘晨报：朝鲜如果未来拥有中远程导弹，东北亚及世界局势会产生什么变化？
时殷弘：朝鲜现在的核弹都是小型化的，离拥有中远程导弹还有相当大的距离，如果不发生其它情况，如果国际社会不严厉制裁，有可能在短短10年后，朝鲜会拥有用于实战的核导弹。那时就临近最后解决地步，那就有两种可能，美国发动对朝鲜导弹基地、核基地的毁灭性攻击，我认为这种可能性较小。另外一种可能是，美国让步，承认朝鲜持核，并与之签订和平条约，我们许多学者认为这种可能性较大。
朝核问题大事记
1990年代初，美国根据卫星资料怀疑朝鲜开发核武器，朝鲜否认。
1994年，朝鲜与美国签署日内瓦核框架协议，朝方同意冻结核设施，美方为朝方建造轻水反应堆并提供重油。
2001年，小布什就任美国总统，把朝鲜列为“邪恶轴心”国家，威胁实施“先发制人核打击”。
2002年，美国中止向朝鲜提供重油。
2003年，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。中、朝、美、韩、俄、日举行首轮六方会谈。
2004-2005年，各方举行第二、三、四轮六方会谈。
2006年，朝鲜宣布成功进行第一次地下核试验。
2007年，第五轮六方会谈达成共同文件。在韩国运送的第一批6200吨重油抵达朝鲜后，朝鲜关闭宁边核设施。
2008年，朝鲜炸毁宁边核设施冷却塔。
2009年，朝鲜进行第二次地下核试验，并宣布成功进行试验性铀浓缩。
2011年，美朝就重启朝核问题六方会谈等议题举行会谈，未取得实质性突破。
2013年2月，朝鲜进行第三次地下核试验。
2013年3月至今，针对联合国安理会通过涉朝决议以及韩美联合军演，朝鲜接连采取强硬举措。朝鲜半岛局势持续紧张。
（本稿编辑：建华） |
国际瞭望