原标题：温州两会封路，被指“叫板中央”

    近日，浙江温州市在1月11日发布的一则道路交通管制通告被网友翻出。通告称，该市为“确保两会期间周边道路安全畅通”，将在1月17日至1月22日对相关路段实施限制交通措施。十八大以来，中央倡导精简朴实、勤俭节约之风，领导出访车队所到之处不封道。这则通告被指与中央改进工作作风八项规定精神相悖。

    依据 根据道路交通安全法实行交通管制

    记者通过网络搜索显示，该项通告为浙江温州市公安局交通警察支队在2013年1月11日发布，通告全名为《关于温州市两会期间对市区绣山路实施限制交通措施的通告》。

    通告称，温州市十二届人大三次会议、市政协第十届温州市委员会第二次会议将分别于2013年1月19日至22日、1月18日至21日在市人民大会堂举行。为确保两会会议期间周边道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，决定对绣山路（府东路至府西路段）实施限制交通措施：2013年1月17日晚8时至1月22日下午6时，绣山路（府东路至府西路段）除会议车辆外，禁止其他一切车辆通行，需进出市行政管理中心的车辆从市行政管理中心东、西两侧大门通行。

    然而就在近期，1月21日，2013年浙江省“两会”召开新闻发布会，会上，浙江省政协十一届一次会议秘书处负责人单志强表示，为最大限度减少对人民群众正常工作生活的影响，会议期间将不封路、不管制。

    原因 道路设计有问题？

    去年12月4日，中央政治局召开会议，审议通过了改进工作作风，密切联系群众的“八项规定”，其中第五项规定：要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

    在该“封路”的公告被网友翻出后，不少网友对此表示质疑，称封路开会的行为不符合相关的中央精神。网友质疑道，“这和以前开两会有改进吗？市政府前面的绣山路整条被封道了，公交车也改道了，多少人因此上班迟到？多少人办事不便？这不是扰民吗？”

    也有网友表示，“绣山路不长，一边是市政府一边是市人民大会堂，平时通行车辆也不多，‘封路’不是什么大不了的事。”

    对于这次两会“封路”举动，有网友贴出了封路期间的图片。图片中显示，“前方交通管制，车辆请绕道通行”。

    对此，新浪微博实名认证为“温州市政协委员”的网友“欧阳委员”没有明确否认网友“绣山路被‘封路’”的说法，他认为封路主要是世纪广场与人民大会堂前广场，道路兼广场使用的设计有点问题。“温州交警支队、温州交警二大队也多次提出要求，必须走地下立交。”@欧阳委员进一步解释，“否则，每逢大型活动都得封道。”

    实际上，不唯独“大型活动”可能会封路，就在该市人大曾召开的例行会议期间，温州交警部门也曾对绣山路实行了交通管制。据温州交警部门在去年11月21日发布的通告称，该市十二届人大二次会议期间，对绣山路实施“限制交通措施”，“除会议车辆外，禁止其他一切车辆通行”。

    观点 两会不属大型群众性活动，不应封路

    温州市交警部门发布的通告称，是按照《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条的相关规定，对相关路段实行交通管制的。

    《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条的规定：公安机关交通管理部门根据道路和交通流量的具体情况，可以对机动车、非机动车、行人采取疏导、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群众性活动、大范围施工等情况，需要采取限制交通的措施，或者作出与公众的道路交通活动直接有关的决定，应当提前向社会公告。

    中共湖南省委党校、湖南行政学院研究中心主任兼公共管理研究所所长王学杰教授23日向潇湘晨报记者表示，这个封路通告宣称的法律依据站不住脚。他认为，温州市召开两会不属于大型群众性活动，也不属于大范围施工，完全没必要采取限制交通的措施。“相反，他们封路的措施，反而会加剧其他通行路段的交通流量，甚至造成交通堵塞。”王学杰说。

    王学杰认为，温州市两会期间封路的行为，是不恰当的，目前中央提倡改进工作作风、密切联系群众的八项规定，在此背景下，温州市有关部门应当进行反思。

    中央规定

    ○要精简会议活动,切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效,开短会、讲短话，力戒空话、套话。

    ○要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

——引自去年12月4日中央政治局会议审议通过的改进工作作风“八项规定”

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    2013年省级地方“两会”大幕将拉开。自去年年底开始召开的各市县两会上，节约、务实的新风已遍吹，然而仍有一些会风痼疾，难逃网友、媒体的“火眼金睛”。

    2013年1月8日，陕西榆林市子洲县政协主席王玉朴在出席会议时，酣睡的照片在网上流传引发关注。9日，《榆林日报》刊登的一则图片新闻，图中参会代表又被疑为在麻将桌上办公，后又曝出一次40人参加的会议，有33人迟到。

    2013年1月14日，深圳两会期间，参加会议的宝安区、罗湖区人大代表团入住了一家豪华酒店，获悉有媒体关注后，罗湖团已紧急撤出，改住别处。

（记者/胡维 报道）