房产证上加名也要征税了？日前，南京爆出税务部门将征收“加名税”新闻，一时间引发巨大反响。因事起婚姻法司法解释出台，在公众看来，“加名税”无异于为夫妻定制的税种，更有网友戏称其为“妻税”。而据媒体报道，国税总局对“房产证加名征税”迅速做出回应，表示正就“加名税”可行性展开研究。

　　“加名税”到底是种什么税？在税种日渐繁杂的今天，我们再收取一种“加名税”，是不是有些多余？

[“妻税”之名]  名为“妻税” 实为契税？

　　“妻税”的出现，与日前出台的婚姻法司法解释不无关系。由于该司法解释中对于夫妻财产尤其是房产的划分解释，引发了一场房产证改名潮。其中尤以在婚前房产证上增加妻子一方名字为多，也正因为此，南京税务部门表态将根据《中华人民共和国契税暂行条例》有关条款征收“加名税”。但在公众的强烈反响下，仅一天时间，南京税务部门便改口“等上级文件”。

　　不过，由于契税属于地方税种，按照相关规定，地方人民政府有权自定契税税率，所以南京税务部门的改口，多少有前后矛盾的嫌疑。

　　“加名税收不收，要看有没有房屋权属变动”

　　刘颖（首都经贸大学财政税务学院税务系主任）：

　　其实网友所说的“妻税”或者“加名税”，就是契税，这并不是一种新的税种，而是我国从古代就已经在征收的一个税种。

　　所谓契税，属于财产转移税，是土地、房屋权属转移时向其承受者征收的一种税收，对于老百姓来说，基本就是在房屋交易中要缴纳的一种税，因为房屋交易中的买方承受了房产，所以需要履行契税的纳税义务。按照现在的契税政策，除了一些特定的免征、减征情况，房屋交易都要由买方来缴纳契税。房产证加名的行为，实际上就体现了一个房屋权属的变化和转移，既然这样的变化和转移不属于免征或减征范围，那么地方税务部门去征收这个契税，就是合法的。

　　不过具体到现在的实际情况，我认为“房产证加名”是不是一定意味着房屋权属的变化和转移，这个需要具体问题具体分析。例如事实上房产是两人共同购买，如果有证据表明，该房产属于夫妻共有，加名只是为了更加明确共有的属性，而非实际上发生房屋权属的变化，那就不应该交契税，也就没有征收“妻税”一说；另一种情况，对于婚前一方购买的房产，如果加名，等于将非共有房产转化成共有房产，这种房屋权属的变化实质上是一种赠与行为，应该征收契税。否则夫妻加名不征税，那么父子加名要不要征税？没有统一的标准，就会出现不公平的现象。

　　因此，“加名税”收不收，要看有没有房屋权属变动。

[“妻税”之疑]   谁让“妻税”如此敏感？

　　先有“馒头税”，后有“月饼税”，如今又有“妻税”。馒头税、月饼税尚小，“妻税”动辄上万。那么，为何闻税色变已成为常态？人们为何对税如此敏感？

　　“人们把感情的风险转嫁到对税的质疑上来”

　　刘尚希（财政部财政科学研究所副所长）：

　　我认为“加名税”本身就是契税，属于地方税种，征收完全是地方性事务，不存在合理不合理的争论。不过我并不反对去研究这个问题，各地有权根据自身的实际情况做出决定，也没有必要由国税总局在全国统一推行。

　　“加名税”引发关注，根本不是税的问题。而是通过税收问题，体现出的人们对感情的一种不信任感，是人们对税制的不信任感。

　　现在婚姻法的新解释出来了，对于房屋所有权的归属问题，做了一个很详细的规定。这与税没有什么关系，可现在这个问题突然变得比较敏感，其实是人们把感情的风险转嫁到对税的质疑上来。如果大家不认为这是个风险，那何必要加名字呢？何苦要来交这个税呢？

　　“这笔钱数额较大，势必引起老百姓的反感”

　　张广通（中央财经大学税务学院副院长）：

　　按照契税的相关规定，“加名税”是在房屋产权发生变动的时候征收，从法理上没有错误。但是这笔钱数额较大，势必引起老百姓的反感。毕竟老百姓在买房的时候已经花了很多钱，如今加个名字也要交钱，属于合法不合情。

　　不过目前一口否定“加名税”也不合理，因此要慎重地去探讨这个问题，例如可不可以有特殊的优惠政策？象征性的收一部分？老百姓本来就希望减税，在这样的背景下，如果还加收“加名税”，势必引发抵触情绪。

[“妻税”之解]  少收一点行不行？

　　税，少收一点行不行？这正是公众闻“妻税”而怒的原因所在——人们发现，在高喊“减税”多年之后，我们却发现身边的税种越来越多，数额还越来越大，并且每一个税种都有正式的名目。

　　“契税和印花税属于重复征收，该取消一种了”

　　张广通：我觉得问题并不是出在契税上，而是中国的印花税与契税属于重复征收，一个房屋买卖的过程，既要交契税，又要交印花税，这就造成了重复征税的问题。所以我想，契税和印花税，该取消一种了。

　　目前契税是针对产权变动与转移征税，印花税则针对签署的各种合同，也包括产权转移凭据等进行征税。这两者之间有功能重复之处。而且“印花税”的初衷，在于为契约进行一个合法的证明，如今这个功能已经没有什么意义了。

　　“加名税”如果要缴纳，很有可能也会出现两税都要收取的情况。所以我认为两个税可以留一个，或者说合并起来。而且税率不要太高，0.2%到0.25%就足够了。

　　刘颖：我看到对于“加名税”国家税务总局的回应，我对这个回应的真伪表示怀疑。因为这个回应既不专业，又不符合政策现状。一揽子说收税，还是一揽子说不收，都不是好的解决办法。我认为可以考虑契税和印花税调整的问题。

　　因为印花税与契税的性质有重复，一个是土生土长的契税，一个是从外国舶来的印花税，如何将两个税重新统筹规划，是解决这个问题的关键。毕竟为了一张纸（房屋产权）交这么多税，谁都不会乐意。

[较真]  印花税亦可兴风作浪

　　和契税比较，印花税只能算是一个“年轻”的税种，这个发源地是荷兰的税种，如今“仅有”400年的历史。据称，印花税源于1624年荷兰经济危机。荷兰政府为解决财政困难，设计出印花税，对人们日常生活中使用契约、借贷凭证之类的单据进行征税，并通过政府盖章的方式，给人们一种印花税可以保证凭证合法的印象。印花税一经推出，就收到可观成效，由于税率较为低廉，再加上税源广大，印花税的征收总量巨大，并易于被百姓所接受。从而被世界各国模仿沿用。

　　而对于中国民众来说，最著名的印花税还是证券交易印花税，每次该印花税率的调整，都能引发一次股市的巨大动荡，印花税存废对于市场的影响，可见一斑。

　　2008年11月，作为救市政策的一部分，个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率统一下调到1%，对个人销售或购买住房暂免征收印花税，这两项优惠政策至今仍在延续。

[批注]  契税原名叫“估税”

　　虽然在大多数人眼中，无论是契税还是“妻税”，都是个新鲜词儿。不过契税的历史却异常悠久，属于中国土生土长的特有税种。

　　我国契税最早出现于东晋时期，名为“估税”，其与现今的契税并无实质不同。当双方买卖田宅、奴婢、牛马时，只要立有契据，均需缴纳税款。如此算来，契税已有超过1600年的历史。

　　我国现行的契税制度，主要依据1997年发布实施的《中华人民共和国契税暂行条例》，该条例第一条便明确规定：“在中华人民共和国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人为契税的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳契税。”

[批注] “妻税”几何难定论

　　按照《中华人民共和国契税暂行条例》第三条，契税税率为3%至5%，“契税的适用税率，由省、自治区、直辖市人民政府在前款规定的幅度内按照本地区的实际情况确定”。应纳税额则等于计税依据乘以税率。

　　不过在“加名税”的征收中，计税依据将难以计算。依照《条例》，土地使用权赠与、房屋赠与情况下，由征收机关参照土地使用权出售、房屋买卖的市场价格核定计税依据。而“加名税”所涉及的房屋赠与，并未言明赠与比例，更不要说难以核定的市场价格了。

　　由此看来，“妻税”到底该征多少，还是难以定论。

（来源： 北京晚报）